外国人在马来西亚不能买什么?四类全国禁止,加上各州自己加的那一层
有四类产业是全国一律禁止外国人取得的:单价低于 RM100 万的产业、州政府认定的廉价与中低价住宅、马来保留地上的产业,以及发展项目中拨给土著的单位。这四条写在经济部的联邦指南里。
关键在于:后面三条是类别问题,不是价格问题。一间廉价屋你出 RM300 万也买不了;一块马来保留地,总理来了也不能卖给外国人。很多买家把「我预算够」当成通行证 —— 在这三条面前预算完全不起作用。
然后各州还会自己再加一层,而且加得很重:雪兰莪不准买个别地契的有地房产、霹雳连永久地契都不准碰、马六甲住宅最多两间、多数州拍卖房产一律不卖给外国人。
第一层:全国一律禁止的四类
来源是经济部《Garis Panduan Perolehan Hartanah》第六节「SEKATAN」第 10 段,2022 年 7 月 13 日生效。原文写「外国权益 TIDAK DIBENARKAN 取得」以下四类:
- 单价低于 RM1,000,000 的产业。这是价格底线,详细的州差异见各州最低价门槛那一篇。
- 州政府认定的廉价与中低价住宅单位。注意是「州政府认定」—— 判准不在售价,在这个项目当初被批的房屋类别。
- 马来保留地(Tanah Rizab Melayu)上的产业。这是最硬的一条,依据是各州的马来保留地法令。没有例外、没有豁免、没有变通。
- 发展项目中拨给土著权益的单位(Bumiputera lot)。目前明写可以由州政府释放的只有柔佛 —— 须获州务大臣署房屋组豁免。其他州能不能比照,我们查不到公开依据,不替你猜。
🔴 有两样东西不在这份联邦清单里,但很多文章写成联邦禁止:农地和拍卖房产。它们是州层面的限制 —— 大多数州确实禁,但依据在州,不在联邦。这个分别在你要申请例外或做特殊安排时会有影响。
第二层:各州自己加的限制,比联邦更常卡住人
下面这些不是联邦规定,是各州自己订的。它们比 RM100 万那条更常让交易做不成,因为买家根本不知道有这些条款。
按地契类型直接排除
- 雪兰莪:只准分层与有地分层地契。个别地契的有地房产(独立、半独立、排屋)不准买 —— 这是全国最影响预算的一条,因为它把雪兰莪整个有地市场对外国人关掉了。
- 霹雳:永久地契一律不准。自 2023 年 9 月起,非公民与外国公司不得取得、拥有、持有或继承霹雳的永久地契产业。而且住宅二手房(subsale)三个区都不准 —— 只能向发展商买 60 年租赁地契的新房。
- 吉隆坡、布城、纳闽:住宅外国个人可以买,但商业、工业、农业只开放给在马来西亚注册的外国公司 —— 外国个人不能用自己的名义买。沙巴的商业与工业也是同样写法。
按房屋形态排除
- 单层与一层半排屋:吉打、柔佛、马六甲都明文不准。
- 马六甲:还额外要求商业产业必须 3 层以上,而且不能逐层买。
按数量与持有期排除
- 马六甲:住宅最多 2 个单位、商业最多 3 个。而且住宅与商业自 14A 转让文件登记之日起 5 年内不得转让或出租,地契上会加注 60 个月的注册官 caveat。
- 槟城:商业与工业产业自买卖合约日起满 3 年才能卖。
按取得方式排除
- 拍卖房产:吉打、槟城、雪兰莪、森美兰、马六甲明文禁止。国家土地法典第 433B(4) 条另外规定,农业/建筑/工业类土地的法庭拍卖,非公民未经州批准不得竞标。
- 农地:雪兰莪、彭亨、登嘉楼、沙巴、砂拉越不准;吉打、槟城、马六甲、森美兰、柔佛只在很窄的例外下可以(通常绑定高影响农业合资、最低面积或最低金额)。
特殊类别
- 马六甲遗产区(Heritage Zone)内的产业不准买;马六甲习俗地(MCL)不能拥有,但可以签 30 年租约。
- 柔佛:依 2005 年国家遗产法令列册的产业不准买。
- 槟城管得比联邦严:外国人与永久居民不得拥有廉价、中低价以及中价房屋,另加廉价排屋、廉价组屋、土著配额屋、廉价商店、摊位与服务工作坊。
- 「开一间马来西亚公司来买就绕过去了。」不会。联邦指南把「外国权益」定义为包含非公民/永久居民/外国公司持股超过 50% 的马来西亚注册公司。也就是说外资控股的本地公司仍然是外国权益,RM100 万门槛、四条禁止、州政府批准,一样跑不掉。开公司有它的用处(某些州的商业/工业只开放给本地注册公司、RPGT 阶梯也不同),但它不是绕过限制的工具。
- 「用马来西亚人的名义代持。」这不是灰色地带,是会让你血本无归的安排。产权在别人名下,法律上就是别人的;而且以授权书处理已批土地的文件,依第 433F 条无效且不得注册。你会同时失去产权和救济手段。
- 「便宜的廉价屋,我加钱买。」廉价与中低价住宅是类别禁止,和你出多少钱无关。判准是这个项目当初被批的房屋类别,不是现在的市价。
签任何东西之前,照这五步查一遍
- 查地契上的地权类别永久地契还是租赁地契?在霹雳这一步就能否决整笔交易。同时看是不是马来保留地 —— 地契上会写明。
- 查是个别地契还是分层地契在雪兰莪,个别地契的有地房产外国人不能买。别只看房子长什么样,要看地契怎么发。
- 查这个单位的房屋类别廉价 / 中低价 / 中价 / 一般 —— 这是项目获批时定的类别,向发展商或律师要文件,不要听口头说法。
- 查是不是土著配额单位叫代理把这个单位的配额状态给你看。柔佛可以申请豁免,其他州查不到公开依据。
- 确认这不是拍卖房产多数州对外国人一律不卖拍卖房产。价格特别漂亮的时候,先问清楚来源。
常见问题
外国人可以买马来保留地上的房子吗?
不可以,而且没有例外。这是联邦指南第 10.3 段明文禁止的四类之一,依据是各州的马来保留地法令。价格、身份、公司架构都改变不了这一条。柔佛还特别注明:即使是依遗产分配法令或法庭命令的转让,马来保留地也不在允许之列。
开一间马来西亚公司买房,可以绕过外国人的限制吗?
不能。联邦指南把「外国权益」定义为包含非公民、永久居民或外国公司持有超过 50% 表决权的马来西亚注册公司。所以外资控股的本地公司仍然受同一套限制约束。公司路线真正的作用在别的地方:某些州的商业与工业产业只开放给在马注册的公司,而且在马注册公司的 RPGT 阶梯(30/20/15/10%)比外国个人(前五年一律 30%)好。但它救不了门槛与禁止条款。
拍卖房产外国人可以买吗?
多数州不准 —— 吉打、槟城、雪兰莪、森美兰、马六甲都明文禁止。此外国家土地法典第 433B(4) 条规定,在农业、建筑或工业用途土地的法庭拍卖中,非公民与外国公司未经州政府批准不得竞标。想靠法拍捡便宜,对外国买家基本是封死的。
外国人可以买农地吗?
大多数情况不行。雪兰莪、彭亨、登嘉楼、沙巴、砂拉越明文不准。吉打、槟城、马六甲、森美兰、柔佛有窄例外,通常绑定条件:柔佛要 RM100 万以上或超过 15 英亩(取高者);森美兰只准高影响农业合资且不得涉及外国人持有产业;槟城要最少 5 英亩、公司至少 30% 马来西亚人持股,而且转让批准后 2 个月内要转换用途,否则批准失效。
为什么有些新盘销售说外国人可以买,结果却买不了?
常见原因有三个:一是那个单位是土著配额单位,类别上就排除外国人;二是那个州对地契类型有限制(例如雪兰莪不准个别地契的有地房产);三是价格没到该州门槛,或者到了但估价没到。销售人员说的「外国人可以买」通常指这个项目整体,不是指你看中的那一个单位。请要求书面确认到单位层级。